Los Jurados Electorales Especiales (JEE) no aplican un mismo criterio para resolver los casos de la llamada reelección encubierta, advirtió el abogado especialista en derecho electoral José Manuel Villalobos. Algunos JEE proclamaron alcaldes a autoridades que postularon como primeros regidores; otros se negaron a hacerlo por considerar que se vulnera la prohibición constitucional de reelección.
Según Villalobos, al cumplirse un mes de las Elecciones Regionales y Municipales 2026 persiste la incertidumbre a nivel nacional sobre estos casos, porque todavía no existe un criterio uniforme para resolverlos.
El artículo 194 de la Constitución prohíbe la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales. Pese a ello, dos alcaldes en funciones de Amazonas y San Martín fueron proclamados para continuar en el cargo durante el período 2027-2030.
Se trata de Hermógenes Lozano Trigoso, alcalde provincial de Condorcanqui (Amazonas), y Carlos Francois Hidalgo Reátegui, alcalde distrital de Zapatero (San Martín). Ambos fueron elegidos para el período 2023-2026 y este año participaron como candidatos a primeros regidores en listas que se quedaron sin postulante a la alcaldía tras renuncias.
El JEE de Bagua proclamó a Lozano y el JEE de Moyobamba a Hidalgo como alcaldes de sus respectivas jurisdicciones para el siguiente período.
En Junín ocurrió lo contrario. Benito Stany Aguilar Rojas, alcalde de San Jerónimo de Tunán, postuló como primer regidor en la lista de Batalla Perú, que perdió a su candidato a alcalde tras la renuncia de Edmundo Veliz. La lista siguió en competencia y ganó en el distrito.
Sin embargo, el JEE de Huancayo proclamó a Aguilar únicamente como primer regidor y no como alcalde distrital. Dejó la decisión final al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y alertó sobre una posible vulneración del artículo 194 de la Constitución.
Villalobos explicó que, al no haber un criterio fijado por el máximo tribunal electoral, es frecuente que los 91 JEE instalados para estos comicios resuelvan de manera distinta. A su juicio, la controversia debió aclararse antes de la elección, realizada el 4 de octubre.
El abogado recordó que situaciones similares se presentaron en 2018 y 2022, cuando los JEE terminaron entregando las credenciales de alcalde, pero esos casos nunca llegaron al pleno del JNE ni por apelación ni por revisión de oficio.
Por esa falta de precedente, indicó, el Pleno del JNE acordó revisar de oficio las proclamaciones de alcaldes y gobernadores regionales, lo que permitirá establecer un criterio uniforme.
Consultado sobre qué pasaría si las autoridades electorales no entregan la credencial de alcalde de Lima a Rafael López Aliaga, candidato a primer regidor por Renovación Popular, Villalobos respondió que le correspondería a Jeanette Alonzo Contreras, número dos de esa lista, mientras que López Aliaga se mantendría como primer regidor.
El especialista calificó la situación como un tema complicado que, según dijo, incluso podría terminar resolviéndose en la justicia constitucional.
Tanto en el 2018 como en el 2022, estos temas también se suscitaron [y] los Jurados Electorales Especiales terminaron otorgando las credenciales de alcaldes. Sin embargo, [en esos años], esos temas quedaron a nivel del Jurado Electoral Especial. Nunca llegaron en apelación ni en revisión de oficio al pleno del Jurado Nacional de Elecciones
José Manuel Villalobos, abogado especialista en derecho electoral
Tiene que haber una uniformidad de criterio y eso seguramente el jurado lo va a señalar…
José Manuel Villalobos, abogado especialista en derecho electoral
Sería la número dos. O sea, aquella que postula a segunda regidora pasaría a ser alcalde y el señor López Aliaga permanecería como primer regidor
José Manuel Villalobos, abogado especialista en derecho electoral
es un tema complicado
José Manuel Villalobos, abogado especialista en derecho electoral
