El Ministerio de Educación (Minedu), mediante la Unidad Ejecutora 118 (UE118) del Viceministerio de Gestión Pedagógica y su Programa para la Mejora de la Calidad y Pertinencia de los Servicios de Educación Superior Universitaria y Tecnológica (PMESUT), puso a disposición un estudio que propone una ruta técnica para alinear los estándares de competencia del país con el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC).
El documento se titula 'Marco Nacional de Cualificaciones: cualificaciones existentes y propuesta de lineamientos para el desarrollo de estándares de cualificación'. Lo elaboró el Consorcio Gestiona y Aprende & CAPLAB, en el marco del Contrato de Préstamo BID N.º 4555/OC-PE.
El MNC busca organizar los aprendizajes, competencias y cualificaciones de las personas en una estructura común de niveles. Según el estudio, para implementarlo de forma efectiva no basta con una arquitectura general: también se deben revisar los estándares vigentes y definir cómo alinearlos progresivamente.
El texto reconoce que el Perú tiene avances previos en estándares de competencia, certificación y formación. Sin embargo, advierte que estos no siempre siguen los mismos criterios técnicos ni están articulados bajo una lógica común.
Armonizar, explica el documento, significa adaptar los estándares existentes para que encajen en el MNC sin perder su valor ni desconocer el trabajo de las entidades que los desarrollaron. El objetivo es contar con una estructura nacional más ordenada, útil para instituciones educativas, trabajadores, empleadores y entidades públicas.
Entre sus lineamientos, el estudio plantea que los estándares describan con claridad lo que una persona debe saber, comprender y ser capaz de hacer en un ámbito de desempeño, en coherencia con el MNC, las necesidades institucionales y las demandas del sector productivo.
También propone criterios comunes para diseñar, actualizar y validar estándares: precisar los resultados de aprendizaje, fortalecer la participación del sector productivo, mejorar el control de calidad y vincular los estándares con la oferta educativa y formativa. Según el documento, esto hará que los certificados sean más comprensibles y favorezcan la continuidad educativa y la movilidad laboral.
La propuesta requiere la participación de entidades públicas, instituciones educativas, sectores productivos y actores vinculados a la certificación de competencias. Por ello, el estudio destaca la necesidad de espacios técnicos de coordinación para revisar, adaptar y validar estándares de manera progresiva.
El documento plantea además que el proceso sea gradual, priorizando sectores, estándares y cualificaciones según su relevancia para el país, su vínculo con la demanda laboral y su aporte a rutas formativas más claras, sin desconocer la diversidad institucional ni la experiencia acumulada.
Asimismo, señala que la adaptación debe guardar relación con los niveles y criterios para ordenar y comparar cualificaciones, y con los procesos de certificación, reconocimiento de aprendizajes previos y actualización de la oferta educativa. Así, sostiene, el MNC podría convertirse en una herramienta práctica para ordenar la relación entre formación, experiencia laboral y desarrollo productivo.
El PMESUT es una intervención del Minedu que, a través de la UE118, impulsa acciones para fortalecer la calidad y pertinencia de la educación superior mediante asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades y mejoras de gestión en las instituciones del sector.
