El abogado constitucionalista Aníbal Quiroga afirmó que el Poder Ejecutivo no necesita las facultades legislativas que solicitó al Congreso de la República para poder legislar. A su juicio, se trata de una herramienta “opcional” cuya aprobación depende por completo del Parlamento.
En el programa Ampliación de Noticias de RPP, Quiroga explicó que esta delegación es una forma moderna de legislar que la Constitución permite, mediante la cual el Congreso habilita al Gobierno a dictar normas con rango de ley, pero que no tiene carácter forzoso.
El especialista opinó que el Ejecutivo actuó por un error de interpretación y por “una mala consejería”, que lo llevó a concentrar todos sus esfuerzos en ese pedido como si fuera imprescindible. Recordó que el Congreso puede darlas o negarlas, y que para aprobarlas se necesita una votación con el consenso de la mayoría.
Como alternativa, Quiroga señaló los decretos de urgencia, que son normas con rango de ley emitidas por el Ejecutivo en materia económica y financiera. Según explicó, el Gobierno podría usarlos para enfrentar la inseguridad ciudadana y una eventual emergencia por el Fenómeno El Niño.
Por esta vía, detalló, se pueden autorizar transferencias de partidas, habilitar obras necesarias ante El Niño o dar mayor capacidad al Ministerio del Interior y a las Fuerzas Armadas en la lucha contra la delincuencia organizada.
El abogado precisó que estos decretos quedan sujetos al control del Congreso y del Tribunal Constitucional, que pueden derogarlos si están mal. Sin embargo, sostuvo que esa revisión tarda al menos entre seis y nueve meses, y que en ese lapso la norma está vigente y es exigible como una ley. Recordó que este mecanismo ya se utilizó durante el gobierno de Vizcarra.
Por ello, recomendó al Ejecutivo empezar a legislar con decretos de urgencia si el Congreso le niega las facultades, y dejar para después el control posterior de esas normas.
No es que se requieran facultades legislativas, las facultades legislativas son opcionales, son una forma moderna de legislar cuando el Ejecutivo obtiene del Congreso la habilitación para dar leyes o normas con rango de ley, conforme la Constitución lo permite, pero no es que sea forzoso ni obligatorio
Aníbal Quiroga, abogado constitucionalista
Si usted no tiene el consenso de la mayoría y pide algo que es una opción del Congreso, se lo van a negar
Aníbal Quiroga, abogado constitucionalista
Si no les dan, no les dan, que se queden tranquilos y que empiecen a legislar con decreto de urgencia, y si están mal o no están mal, se verá luego el control a posteriori
Aníbal Quiroga, abogado constitucionalista
La manera más fácil de salir adelante frente a lo que se requiere son los decretos de urgencia
Aníbal Quiroga, abogado constitucionalista
