La Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado retomará este jueves 15 de octubre, a las 11:00 a. m., su sesión no ordinaria para debatir y votar el predictamen sobre la delegación de facultades legislativas que pidió el Poder Ejecutivo. El pedido, ya aprobado en la Cámara de Diputados, abarca seguridad ciudadana y el fenómeno El Niño.
Según el predictamen, al que accedió RPP, el documento tiene 233 páginas e incorpora medidas que no figuraban en el texto aprobado por Diputados. Entre ellas está limitar la cantidad de armas de fuego que se pueden comprar para caza y deporte, y fortalecer el Sistema Nacional de Inteligencia.
El texto también contempla la posibilidad de regular la participación de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de los penales, además de otras medidas contra el crimen organizado. Uno de los puntos que podría generar debate el jueves es que las organizaciones criminales sean denominadas grupos hostiles.
El presidente de la comisión, Carlos Mesía (Fuerza Popular), adelantó que el Pleno del Senado debatirá el lunes 19 de octubre lo que apruebe el grupo de trabajo. Sobre los posibles cambios al documento enviado por Diputados, indicó: “No se sabe porque los parlamentarios saben qué es lo que se coloca”.
El martes 13 de octubre, la comisión ya había debatido el pedido. Luego de los exabruptos de la sesión del sábado 10 de octubre, Mesía aseguró que la jornada se desarrollaría con normalidad. “Nos hemos declarado en sesión permanente (…) Algunos empresarios quieren expresar su preocupación porque no se ha aprobado nada para las pequeñas empresas”, declaró a la prensa.
Para esa sesión se había previsto la asistencia de abogados del Consejo Consultivo y de empresarios de la sociedad civil. Sin embargo, solo acudió el constitucionalista Víctor García Toma para la parte legal.
García Toma explicó a los congresistas que el Senado puede extraer, rediseñar o añadir iniciativas a lo aprobado por Diputados, siempre que respete los límites fijados para seguridad ciudadana y El Niño. Agregó que, si el Ejecutivo usara mal esas facultades, el Senado, el Tribunal Constitucional o el Poder Judicial “puede remediar una situación excesiva o irregular”.
La sesión del martes fue menos tensa que la del sábado, pero persistió la disputa sobre el papel de cada cámara en la aprobación de leyes. El senador Alfonso López Chau (Ahora Nación) cuestionó que no estén claras las modificaciones que puede hacer el Senado: “¿Entonces qué le queda a Diputados?, ¿cuáles son las funciones que tienen Diputados?”.
Por su parte, la senadora Susana Matute (Buen Gobierno) pidió a García Toma precisar qué cambios puede introducir el Senado y si esta cámara “tiene la palabra final de lo que se debe aprobar o no”.
Los representantes empresariales que acudieron a la comisión pidieron priorizar la aprobación de las facultades e incluir beneficios como la eliminación de impuestos para las mypes, medidas frente al enanismo empresarial, el fin de barreras burocráticas y leyes más severas contra la delincuencia. Poco después de la 1:00 p. m., Mesía suspendió la sesión.
En paralelo, gremios de micro y pequeñas empresas pidieron al Congreso de la República incluir sus demandas en las facultades para enfrentar la crisis que, según advirtieron, amenaza su continuidad. Reclamaron priorizar reformas tributarias y laborales acordes con la realidad del sector, que representa más del 99 % del tejido empresarial del país y es una fuente importante de empleo.
Bodegueros, panaderos, emolienteros, ferreteros y textileros alertaron que miles de negocios atraviesan una situación difícil por el avance de las extorsiones, el alza de los costos operativos y las pérdidas por fenómenos climáticos. Señalaron que los cobros ilegales, sumados a obligaciones tributarias y laborales que consideran poco adecuadas a su capacidad económica, ponen en riesgo a los negocios formales y el sustento de millones de familias.
“No pedimos privilegios ni que nos regalen nada. Queremos pagar impuestos justos y acordes con la realidad que afrontamos diariamente”, afirmó Daniel Hermoza Negreiros, director de Mypes Unidas del Perú.
Nos hemos declarado en sesión permanente (…) Algunos empresarios quieren expresar su preocupación porque no se ha aprobado nada para las pequeñas empresas
Carlos Mesía, presidente de la Comisión de Constitución del Senado (Fuerza Popular)
No se sabe porque los parlamentarios saben qué es lo que se coloca
Carlos Mesía, presidente de la Comisión de Constitución del Senado
puede remediar una situación excesiva o irregular
Víctor García Toma, constitucionalista
¿Entonces qué le queda a Diputados?, ¿cuáles son las funciones que tienen Diputados?
Alfonso López Chau, senador de Ahora Nación
tiene la palabra final de lo que se debe aprobar o no
Susana Matute, senadora de Buen Gobierno
No pedimos privilegios ni que nos regalen nada. Queremos pagar impuestos justos y acordes con la realidad que afrontamos diariamente
Daniel Hermoza Negreiros, director de Mypes Unidas del Perú