Un proyecto de ley presentado en el Congreso de la República plantea que el IGV rebajado de 8% se mantenga de forma permanente para las micro y pequeñas empresas (mypes) de tres actividades: restaurantes, hoteles y hospedajes turísticos.
La iniciativa, signada con el N.° 597, es de la diputada Rosangella Barbarán, de la bancada de Gobierno de Fuerza Popular, y será debatida en el Congreso.
Para efectos de la norma, se consideran mypes las empresas cuyas ventas anuales no superan las 1,700 UIT, equivalentes a S/ 9.3 millones.
Estos tres rubros ya pagan el IGV de 8% desde el 2022. Sin embargo, la última ley que prorrogó el beneficio, emitida en el 2024, estableció que la tasa subiría a 12% en el 2027 y que, desde el 2028, volvería al 18% que pagan las demás actividades.
El proyecto también busca zanjar una controversia surgida con la Sunat sobre la aplicación del beneficio. El texto precisa que solo quedarán excluidas las empresas que integren grupos económicos que, en conjunto, no cumplan los requisitos para seguir siendo consideradas micro y pequeñas empresas.
Analistas consideran que no se justifica un beneficio tributario para actividades específicas. El economista Luis Miguel Castilla, presidente de Hágase Instituto, sostuvo que la medida surgió por presión de grupos de interés y lobbies en el Congreso.
Castilla explicó que la rebaja se justificó por el impacto de la pandemia en estos sectores, pero que cuando se aprobó, en el 2022, la economía ya se recuperaba. Añadió que se beneficiaron pocas empresas formales, ya que la mayoría de afectados son informales y no pagan IGV.
El economista recordó además que todo beneficio tributario debe evaluarse cada tres años mediante un análisis de costo-beneficio, y calificó de mala idea volverlo permanente.
Por su parte, el abogado tributarista Jorge Picón, socio fundador del estudio Picón & Asociados, consideró que no corresponde ampliar el beneficio para un segmento de mypes cuando el Gobierno ha anunciado que prepara un nuevo régimen tributario para promover la formalización de estas empresas, que reemplazaría al RUS, el RER y el Régimen Mype.
Picón también afirmó que la rebaja del IGV no se ha traducido en precios más bajos para el consumidor, sino en mayores ingresos y utilidades para los negocios.
Castilla, en cambio, se mostró en contra de crear un régimen que rebaje el IGV a todas las mypes por su alto costo fiscal. Señaló que la prioridad debe ser combatir la evasión, pues el 35% de los contribuyentes no paga IGV, principal fuente de recaudación del Estado.
La medida se originó por grupos de interés y lobbys en el Congreso.
Luis Miguel Castilla, economista y presidente de Hágase Instituto
Hacerlo permanente no es una buena idea. Sería una medida mercantilista que busca favorecer intereses puntuales.
Luis Miguel Castilla, economista y presidente de Hágase Instituto
No se puede regular de forma separada cada sector, se crea un caos. Estas excepciones no deben prosperar. Si vas a hacer un régimen alternativo, hazlo para todas las mypes.
Jorge Picón, abogado tributarista y socio fundador de Picón & Asociados
El precio al consumidor no ha bajado a raíz de que bajó la tasa del IGV.
Jorge Picón, abogado tributarista y socio fundador de Picón & Asociados
El costo fiscal sería muy alto. Se tiene que luchar contra la evasión, pues hay un 35% de los contribuyentes que no pagan IGV, que es la principal fuente de recaudación tributaria que tiene el Estado.
Luis Miguel Castilla, economista y presidente de Hágase Instituto
