Los alcaldes que resulten elegidos en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 pueden cumplir un rol importante en la seguridad ciudadana si coordinan con la Policía Nacional del Perú (PNP), el sistema de justicia y otros actores locales, según el criminólogo Nicolás Zevallos.
En declaraciones a RPP, Zevallos indicó que las autoridades municipales tienen a su disposición espacios como el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec), los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana (Coprosec) y los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana (Codisec), donde pueden plantear sus prioridades para cada territorio.
El especialista recordó que el alcalde no tiene mando directo sobre la Policía. Sin embargo, precisó que los municipios disponen de recursos para dotar a los operadores de seguridad y justicia de equipamiento, infraestructura, cámaras de vigilancia y centrales de emergencia y comunicaciones.
Zevallos consideró que las próximas autoridades no deberían seguir pidiendo el estado de emergencia como principal herramienta contra la inseguridad, ya que, en sus palabras, "se sabe que no funcionan". Les pidió asumir la responsabilidad y trabajar desde sus cargos.
Añadió que, en su primer año, los nuevos alcaldes tendrán que administrar los recursos presupuestales que ya existen y adoptar medidas de corto plazo.
Sobre la propuesta de crear una Policía Municipal, el criminólogo advirtió que podría generar problemas de coordinación por la fragmentación administrativa del país. A su juicio, una nueva institución policial no garantiza resultados, por lo que planteó como alternativa fortalecer las capacidades de la PNP.
Respecto a los modelos de lucha contra la criminalidad que se buscan replicar en el Perú, sostuvo que pueden servir si se identifican los factores que los hicieron funcionar y se adaptan a la realidad local. Según explicó, todos comparten tres elementos: coordinación estrecha, presupuesto y objetivos claros. En esa coordinación, dijo, deben participar la PNP, el Ministerio Público, el Poder Judicial, el sistema penitenciario y los gobiernos locales.
Consultado sobre una eventual delegación de facultades legislativas al Gobierno en materia de seguridad ciudadana, Zevallos señaló que su aplicación requerirá recursos, coordinación y metas definidas. Puso como ejemplo que calificar a los grupos criminales como terroristas exige protocolos, entrenamiento, material y equipamiento para el despliegue policial o militar. Si se otorgan las facultades, indicó, el debate debe enfocarse en cómo y en cuánto tiempo se implementan.
El criminólogo también destacó el papel preventivo del urbanismo, el deporte y la recuperación de espacios públicos. Propuso que municipalidades y universidades organicen actividades educativas, culturales y sociales en plazas y otros lugares públicos, y cuestionó que algunas comunas cierren parques en lugar de abrirlos a la población.
Finalmente, planteó que los alcaldes que asuman funciones el 1 de enero pongan en marcha programas masivos de actividades educativas, deportivas y de proyectos de vida para los jóvenes durante las vacaciones de verano.
Asuman la responsabilidad y pongan el pecho y salgan a trabajar para los ciudadanos de sus jurisdicciones, que hay posibilidades de hacerlo desde donde están sentados ellos.
Nicolás Zevallos, criminólogo
Tenemos un país muy fragmentado en términos administrativos. Entonces, uno de varios problemas posibles ahí es abrir la puerta a que se generen 1 800 cuerpos de seguridad municipal.
Nicolás Zevallos, criminólogo
Todos los modelos tienen por lo menos una, una coordinación muy estrecha; segundo, recursos de presupuesto; y tercero, objetivos claros. Más allá de las cosas particulares de cada territorio. Esos son los tres elementos que hay que ver siempre.
Nicolás Zevallos, criminólogo
Lo primero que pueden hacer los alcaldes ahora que van a ingresar el 1 de enero es activar eso, porque lo que suele ocurrir siempre en verano: vacaciones útiles. Hagan un programa masivo para que los chicos estén ocupados en esa temporada en actividades educativas, en proyectos de vida.
Nicolás Zevallos, criminólogo
